中新網2月17日電 據中國國防科技信息網報道,即使航母成本增加了7.54億英鎊,英國國防部的採購預算依然變得更加穩定,然而設備計劃的支付能力方面的風險依然存在。
  英國國家審計辦公署審計長阿米亞斯·莫爾斯2月13日表示,“除了航母,一年來國防部的大型項目中並沒有出現顯著的成本增長且僅有少量的延遲。然而,一些遺留的大型複雜項目上,雖然穩定性有所增加,支付能力方面的風險依然存在。最大的風險在於,國防部尚未使其用於維護的相關設備預算中的一半達到採購成本的審查標準。國防部也未能確定,其在2012-2013財年的設備與維護開支減少12億英鎊,是否會導致更加徹底的成本增加與延遲。”
  英國國家審計署發佈了英國國防部的年度報表的審計報告,該報表涵蓋了未來10年英國國防部承擔武裝部隊所要求的設備計劃的能力。
  該審計署總結了國防部之前的工作——該工作致力於彌補支付能力差距,以及增加在國防部的設備計劃保養能力方面起積極作用的設備預算與成本的確定性。然而,支付能力方面的風險依然存在,其中最為顯著的是大約半數的設備維護成本相關預算。國防部尚未使這部分預算達到採購成本的細節審查標準。國防部也不瞭解其在2012-13財年設備計劃方面的開支減少12億英鎊的含義。國防部認為開支減少是由多種因素造成的,並正在著手對這一問題作進一步瞭解。
  在審查支付能力的同時,該審計署也發佈了《2013年度重大項目報告》,回顧了國防部11個大型項目的進展。報告總結道,除了“伊麗莎白女王”級航母以外,年內並未出現顯著的成本增長,且僅有少量的延遲。
  報告顯示,過去的一年,回顧所涉及的11個項目的成本凈增長達到了7.08億英鎊。成本增長的大頭來自於航母成本增加的7.54億英鎊。此筆增長是由一系列因素造成的。這些因素包括進度推遲、設計不完善、低估人工與材料成本以及國防部2012年恢復聯合攻擊機的短距起飛/垂直降落(STOVL)改造的決策,最後一項內容增加了1.2億英鎊的成本。除了這7.54億英鎊之外,英國國防部估計由此決策而報廢的設備價值將達到5500萬英鎊。
  除英國新航母以外,剩下的10個項目的成本凈減少4600萬英鎊。10個項目中有9個的成本在2012-13財年發生了變化,其中3個項目成本增加,6個成本減少。這與近年來審計署所報告的國防部大型項目成本顯著上升形成了對比。然而,即便國防部在其他大型項目上的表現有所提升,它依然需要面對先前大型與複雜項目所遺留的問題,尤其是航空母艦,這一項目依然對整體投資計劃造成顯著影響。
  該審計報告所涉及的三個項目在年內發生了延遲,累計延遲時間長達17個月。預計這將使得這9個項目的服役日期累計推遲達301個月。自批准以來,這些項目的預計完成時間延長了21%。今年報告所涉及的項目中有三分之一發生延遲,與此相比,去年報告中延遲的項目超過一半。然而,以上表述並未反映全貌,這是因為審計署不能及時就11個項目中的兩個做出報告,這兩個項目分別是“閃電II”戰鬥機(F-35)以及特種戰車。審計署無法給出這兩個項目的相關報告的原因是國防部尚未就它們的製造和服役做出最終批准。
  報告還包括了對國防部複雜武器項目的審計,該項目是國防採購的一個新分支,它包括了一批互相關聯的武器項目,這些項目的目標是在10年中達到12億英鎊的凈財政盈利。審計署註意到這些盈利已被國防部視為板上釘釘的事,它們警告道,如果這些項目發生變化(例如延遲或取消),這些盈利中的部分就會消失,而國防部有可能因此招致預算超支或必須減少其他方面的開支。(謝忱)  (原標題:英國新航母系2013年重大項目成本增長主要來源)
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